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信息分类 危房改造 发文日期 发布日期 2021-12-13 16:05
文号 是否有效
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

2021年农村住房保障相关政策汇编

大方县人民政府网 www.adwlawfirm.com 2021-12-13 16:05:00 来源:

【政策来源】

1.住房和城乡建设部 财政部 民政部 国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见(建村〔2021〕35号)

2.关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知(黔财农〔2021〕124号)

3.省住房城乡建设厅等八部门关于印发《贵州省农村住房安全保障动态管理实施细则》的通知(黔建村通〔2021〕70号)

住房安全有保障:主要是指对于现居住在C级或D级危房的农户,通过实施农村危房改造或其他有效措施,保障其不居住危房。

一、住房安全保障对象及方式

1.保障对象:脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、农村残疾人家庭、因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、符合条件的其他脱贫户(未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户)及农村一般户,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不居住危房。

2.其他有效措施包括:一是实施地质灾害搬避险移民迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁等;二是居住在养老服务、残疾人托养机构等;三是购买商品房、公租房、廉租房或搬迁过渡安置房等;四是与子女或父母等有安全住房亲属共同居住,租赁安全住房或居住闲置安全公房等。

二、农村危房改造

(一)危房改造对象认定标准

1.危房户身份认定标准

乡村振兴部门会同有关部门负责认定因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭;乡村振兴部门负责认定脱贫不稳定户、边缘易致贫户、符合条件的其他脱贫户;民政部门负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭;残联部门负责认定农村残疾人家庭。

2.危房鉴定标准

农村危房的危险状态划分为C级和D级。C级:局部危险,对局部构件进行更换、维修,即可达到正常使用功能。D级:整体危险,需要拆除重新建设。

农村危房等级评定根据地基基础、主体结构、围护结构,综合考虑房屋整体破损情况。房屋各组成部分至少一项为C级,即房屋出现中度破损,存在中度危险,房屋危险性评定为C级;房屋各组成部分至少一项为D级,即房屋出现严重破损,存在严重危险,房屋危险性评定为D级。

对难以评定的或评定结果有争议的农房,可通过购买服务方式由专业机构鉴定。地基基础、主体结构、围护结构等破损标准详见《贵州省农村房屋安全性鉴定(评定)表》。农村住房的安全性鉴定(评定),由县级住房城乡建设部门进行认定,也可委托经各级住房城乡建设部门备案的第三方机构开展鉴定(评定)工作;对房屋安全性鉴定(评定)结果有争议的,由上一级住房城乡建设部门组织人员进行鉴定(评定)。

(二)改造方式及措施

1.改造方式

C级危房:原则上通过维修加固方式消除房屋安全隐患,确保住房安全。

D级危房:通过原址重建、异地相对集中重建(不提倡异地非集中重建)、置换农村闲置安全住房等方式确保住房安全保障。

2.改造措施

采取农村危房改造保障方式的,由住房城乡建设行政管理部门负责指导并组织实施。根据房屋危险程度和农户改造意愿,按照相关规定选择加固改造、拆除重建或选址新建(不提倡异地非集中重建)、置换农村闲置安全住房等方式解决住房安全问题。采取新建、改建、扩建方式进行农村危房改造的,须严格按照《贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)》(黔府发〔2021〕7号)执行。

(三)农村危房改造程序

1.选择农村危房改造政策的农户,需向当地乡(镇、街道)人民政府提出申请,在乡(镇、街道)人民政府的指导下,按照直报系统要求,如实递交和填报以下资料:《贵州省农村危房改造申请书》、《贵州省农村房屋安全性鉴定(评定)表》、《农村宅基地批准书》、《乡村建设规划许可证》(采取维修加固改造方式的无需提供)、《贵州省农村危房改造协议书》、户口簿、农户银行账户信息等。

2.农户提出申请后,乡(镇、街道)人民政府需在5个工作日内完成复核工作。符合农村危房改造要求的,及时在直报系统填报信息和上传资料;对不符合农村危房改造要求的,应说明理由,并做好政策解释工作。

县级住房城乡建设部门在收到乡(镇、街道)人民政府申报材料后,需在10个工作日内完成现场复核和审批工作。对申请材料不齐全的,退回乡(镇、街道)人民政府补充完善相关材料;对不符合农村危房改造政策的,不予通过。

农户在完成改造工作后,应及时向乡(镇)人民政府申请竣工验收。乡(镇、街道)人民政府在10个工作日内组织住建、自然资源、农业农村、民政、残联等部门,按照《贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)》(黔府发〔2021〕7号)规定组织验收,并在直报系统中完成信息录入。

采取新建(异地重建)方式完成农村危房改造并经验收合格的,农户在搬迁入住后30日内须自行将原危房无条件拆除,彻底消除安全隐患,乡(镇、街道)人民政府方能提交农村危房改造补助资金兑付申请。

(四)不能申报农村危房改造补助的范围

1.同一户籍内任意家庭成员已享受公租房、保障房、住房租赁补贴,或已自行购买商品房等另有其他安全住房的。

2.同一户籍内任意家庭成员(不含婚出、婚入人口或因特殊原因户籍迁入人口)已享受或纳入易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁、地质灾害治理等其他住房保障政策的。

3.同一户籍内人口较多,居住面积不够等原因需要改建、扩建、新建的;或者因上述原因购买他人宅基地进行改建、扩建、新建的。

4.通过继承方式获得的农村房屋,且继承人户籍已迁出房屋所在行政村范围外的。

5.矿区范围内集体建设用地上的房屋,按照“谁破坏、谁治理”的原则,由矿产管理部门负责指导和督促责任方负责赔偿或恢复治理。

6.农村集体建设用地上的厕所、厨房、圈舍等附属生产生活用房以及临时建筑。

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